Еще одним из возможных выходов есть сравнение показателей с "эталоном" — значением, которое устанавливается заказчиком на основании анализа рыночных предложений или результатов ранее проведенных закупок.

Проблемы бального метода к сожалению не ограничиваются. Есть также другие возможности умышленного (или по недосмотру) манипулирования результатами торгов.

Да, некоторые специалисты считают, что не всегда следует устанавливать весы критериев к проведению торгов — необходимо предварительно выучить предложения и на основании этого понять за какими параметрами проводить их сопоставление. Когда речь идет о закупках сложной продукции, особенно новейших разработок и консультационных услуг, в некоторых случаях такой подход действительно может быть оправданным.

Но в этом случае заказчик торгов имеет широкие возможности для нечестной игры. Да, изменение веса критериев может привести к изменению победителя.

Одной из проблем бального метода есть выбор не наилучшего предложения в результате компенсирования недостатков по важным критериям преимуществами за второстепенными. Этот эффект можно сгладить путем использования рейтинга и ограничений на возможные значения критериев. Но существуют и математические методы, которые позволяют решить эту задачу с достаточно хорошими результатами, — для этого следует учесть судьбу взноса каждого из критериев к суммарной оценке.

Защитить интересы заказчика может метод рейтинга, согласно которому из лучших предложений, после их ранжирования, тендерный комитет избирает победителя на основании экспертной оценки его членов. Этот подход используется достаточно редко, в связи с непрозрачностью принятия решений.

В случае, когда оценочные критерии сложно формализировать (например квалификация персонала участника торгов) используется метод экспертно-бальной оценки, за которым легко формализируются критерии (цена, финансовые показатели и тому подобное) оцениваются аналогично методу бальной оценки, а другие определяются в баллах экспертами.

Этот метод также менее "прозрачен", чем методы оценочной стоимости и бальный. Кроме того, провести адекватную числовую оценку параметров тендерных предложений иногда очень сложно.

Проблемы связаны с экспертами относительно использования ими разных шкал и систем личных оценок, какие они используют. Прежде всего оценки экспертов нельзя сразу усреднять, как это обычно делают заказчики. Предварительно они должны быть обработаны из. целью приведения их к одинаковому весу.

В работе эксперты могут использовать разнообразные шкалы качественных критериев. Чаще для оценки используют бальную шкалу от 0 до 10. При формировании шкал необходимо выбрать форму шкалы и число позиций.

Как правило используют формы шкал : числовая, частотная, абсолютная, относительная. Что касается числа позиций шкалы, то используют три подхода:

- число позиций отвечает числу участников сравнения;

- позиции — целые числа от 1 (0) до 5(10);

- позиции — числа в интервале от 1 (0) до 5 (10) включая мелкие.

В работе экспертов важна их независимость, если речь не идет о подготовке обобщенных рекомендаций, они не должны советоваться и обмениваться мнениями.

На заседании тендерного комитета рассматриваются предложения участников и вывод экспертов, на основании которых принимается решение о победителе торгов.

Выбор методики оценки одно из важнейших и самых сложных заданий. От принятого решения зависит не только "результат" торгов, но и вообще "эффект" использования государственных средств.